Ironisnya sulit untuk dilewatkan. Gagasan untuk sistem pembayaran lintas batas baru dan mata uang baru tampaknya telah dibahas pada pertemuan puncak BRICS yang baru-baru ini diadakan di Rusia, sebuah negara yang terkenal sebagai negara yang paling terkena sanksi di dunia. Saat ini, transaksi global bergantung pada sistem SWIFT, dengan dolar AS yang mendominasi. Kedua pilar ini merupakan pukulan berat bagi rezim sanksi yang dipimpin AS.
Ironisnya juga bahwa Vladimir Putin, politisi yang paling terkena sanksi di dunia, yang diyakini oleh dunia Barat sebagai salah satu pemimpin paling terisolasi di dunia, menjadi tuan rumah, dengan kemegahan dan arak-arakan, bagi 36 negara, serta Sekretaris PBB. -Umum.
Rusia Jauh Dari Terisolasi
Sejak invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, Putin dan negaranya telah terkena 19.535 sanksi dari AS dan sekutunya. Aset Rusia di luar negeri, dalam jumlah miliaran dolar, dibekukan. Tujuannya adalah untuk menghentikan perekonomian dan mesin perang negara tersebut. Dan idenya adalah membuat perang Rusia melawan Ukraina memakan biaya yang sangat besar sehingga Putin terpaksa menyerah. Para pejabat dan komentator Barat memperkirakan perekonomian Rusia akan runtuh jika terkena sanksi berat. Ada sedikit harapan bahwa dampak ekonomi mungkin akan memicu pemberontakan rakyat terhadap dirinya. Namun di sinilah dia, meskipun ada sanksi berat, masih menerima para pemimpin dunia dengan pelukan dan jabat tangan yang hangat, dan dengan segala penampilan sebagai tuan rumah yang agung.
Melawan segala rintangan, perekonomian Rusia telah menunjukkan ketahanan yang mengejutkan. Bertentangan dengan perkiraan awal, perekonomian tumbuh sebesar 3,6% pada tahun 2023. Faktanya, Dana Moneter Internasional (IMF) memproyeksikan pertumbuhan lebih lanjut sebesar 3,2% pada tahun 2024, menurut pembaruan Outlook Ekonomi Dunia. Ironisnya, tingkat pertumbuhan ini melampaui beberapa negara yang terkena sanksi. Inflasi rendah dan pengangguran mencapai rekor terendah. Para ahli menunjuk pada faktor-faktor seperti diversifikasi ekonomi, peningkatan produksi dalam negeri, penguatan hubungan perdagangan dengan negara-negara seperti India dan Tiongkok, pengendalian mata uang dan cadangan devisa yang dikelola dengan baik sebagai kunci ketahanan yang tidak terduga ini.
Ini bukanlah hasil yang diharapkan AS dan sekutunya. Meski begitu, bagi Amerika yang senang melakukan tindakan balasan, sanksi adalah alat yang lebih disukai dalam kebijakan luar negerinya, meskipun ada bukti bahwa sanksi tersebut mungkin tidak lagi seefektif yang selama ini diyakini. Mulai dari Rusia hingga Iran, Korea Utara hingga Venezuela, banyak negara yang terkena sanksi telah menolak keruntuhan ekonomi dan pergolakan politik. Seperti yang diutarakan oleh para kritikus, sanksi seringkali sangat membebani warga sipil, sehingga memperparah krisis kemanusiaan tanpa memberikan hasil politik yang diharapkan.
Iran Juga Senang
Iran adalah negara lain yang terkena sanksi berat, yang menghadapi pembatasan tidak hanya oleh AS dan sekutu Baratnya tetapi juga oleh PBB. Negara ini telah mendapat sanksi sejak Revolusi Islam tahun 1979. Pembatasan pertama diterapkan pada bulan November 1979, setelah mahasiswa pro-revolusi menyita Kedutaan Besar Amerika di Teheran dan menyandera. Sejak itu, AS dan sekutunya telah memberlakukan berbagai sanksi terhadap Iran, mulai dari pembatasan ekonomi dan perdagangan hingga pembatasan perjalanan. AS juga telah membekukan aset Iran di luar negeri.
Perserikatan Bangsa-Bangsa telah menjatuhkan lusinan sanksi, yang mencakup beberapa sanksi yang menargetkan program nuklirnya, pengembangan rudal balistik, dan dugaan pelanggaran hak asasi manusia. Tidak ada keraguan bahwa sanksi-sanksi ini berdampak signifikan terhadap perekonomian dan masyarakat Iran, namun tidak membantu menggulingkan rezim tersebut. Mereka telah terbukti kontraproduktif dalam arti bahwa mereka hanya mendorong Iran ke arah Rusia dan Tiongkok, yang keduanya merupakan musuh bebuyutan AS.
Sentimen Anti-Barat yang Tumbuh
Sanksi, ternyata, tidak hanya menghukum perekonomian dan para pemimpin negara—seringkali, sanksi tersebut malah menumbuhkan semacam sentimen patriotisme dan anti-Barat. Di negara-negara seperti Rusia dan Iran, sanksi tampaknya tidak terlalu “melumpuhkan” pemerintah, namun lebih memperkuat loyalitas masyarakat terhadap Barat. Logikanya? Bagi Rusia, sanksi merupakan titik temu yang tidak terduga, memicu retorika anti-Barat yang menguntungkan Kremlin. Mereka dibingkai sebagai rintangan yang berhasil diatasi oleh Rusia dengan gagah berani.
Demikian pula, Iran telah menggunakan sanksi sebagai bukti permusuhan Barat, menggunakannya untuk mengobarkan persatuan nasional dan menggambarkan dirinya sebagai benteng melawan campur tangan pihak luar. Kepemimpinan Iran cukup berhasil memproyeksikan perlawanan selama puluhan tahun terhadap sanksi sebagai sebuah kemenangan nasional. Alih-alih membuat negara-negara ini mencapai titik puncaknya, sanksi justru memberikan mereka bahan untuk membuat narasi yang kuat.
India Bukanlah Orang Asing
Jika Anda mencermati sanksi AS terhadap perusahaan-perusahaan Rusia, Anda akan melihat sebuah pola yang muncul: banyak perusahaan Rusia yang merupakan pesaing langsung perusahaan-perusahaan Amerika telah menghadapi sanksi. Pola jelas lainnya adalah komisi dari perusahaan-perusahaan Rusia, yang sangat diandalkan oleh AS. Misalnya, Amerika telah memutuskan untuk tidak memberikan sanksi kepada lembaga-lembaga Rusia yang memasok titanium untuk pesawat komersial Boeing dan mesin roket untuk NASA. Dalam kedua bidang ini, AS tidak mempunyai kapasitas dalam negeri.
Sanksi AS terhadap Iran telah berdampak besar pada India. Sanksi terhadap Rusia juga berpotensi menimbulkan kekhawatiran bagi perusahaan-perusahaan India. Rusia adalah mitra strategis India dan pemasok utama perangkat keras pertahanan. Sanksi membayangi hubungan penting ini. Karena pemasok pertahanan utama Rusia masuk dalam daftar sanksi AS, perusahaan-perusahaan India yang bekerja sama dengan mereka berisiko terputus dari sistem keuangan berbasis dolar yang dikuasai AS. Bahkan perusahaan-perusahaan India yang beroperasi di wilayah yang tidak terkena sanksi pun dapat merasakan tekanan ini.
Dalam waktu yang belum lama ini, bahkan India pernah menjadi korban sanksi AS. Setelah India melakukan uji coba nuklir di Pokhran pada tahun 1974, AS memberlakukan sanksi terkait nuklir berdasarkan Amandemen Symington. Mereka juga menerapkan embargo senjata terhadap India. Kemudian, setelah uji coba nuklir Pokhran-II tahun 1998, AS menjatuhkan sanksi berdasarkan Amandemen Glenn. Langkah-langkah tersebut termasuk pembatasan teknologi dan bantuan nuklir. Sanksi-sanksi ini sebagian besar dilonggarkan dan dicabut setelah Perjanjian Nuklir India-AS pada tahun 2008. AS kini juga memberikan keringanan kepada India untuk membeli sistem rudal S-400 dari Rusia.
Standar Ganda Amerika
Banyak ahli menunjukkan bias Barat ketika mengambil tindakan terhadap negara-negara sahabat, seperti Israel. Mereka menyoroti keengganan atau ketidakmampuan Gedung Putih untuk memberikan sanksi kepada Israel atau Perdana Menteri Benjamin Netanyahu atas dugaan pelanggaran hak asasi manusia dan pelanggaran hukum internasional. Di tengah meningkatnya krisis kemanusiaan di Gaza utara dan Lebanon selatan dan laporan peningkatan serangan pemukim Israel terhadap warga Palestina, Amerika Serikat dan sekutu Baratnya mendapat tekanan yang semakin besar untuk menjatuhkan sanksi atau embargo senjata terhadap Israel. Sejauh ini, mereka tidak melakukan apa pun kecuali mengeluarkan ultimatum satu bulan untuk melakukan embargo senjata terhadap Israel jika Israel tidak mengizinkan bantuan kemanusiaan tanpa henti masuk ke Gaza utara. Pemerintahan Biden juga mengatakan laporan mengenai kemungkinan kelaparan cukup mengganggu.
Namun, hanya ada sedikit bukti bahwa Israel telah mematuhinya. Yang benar adalah bahwa AS dan sekutu-sekutunya di Eropa telah menjatuhkan sanksi perjalanan terhadap segelintir pemukim garis keras Yahudi yang diduga terlibat dalam kekerasan terhadap warga Palestina di Tepi Barat.
Bagaimana Sanksi Memperkuat Autokrat
Bagi AS, pertanyaannya sekarang bukan hanya apakah sanksi tersebut efektif, namun apakah sanksi tersebut justru menjadi bumerang. Sanksi mungkin melemahkan perekonomian, namun sanksi tersebut membantu rezim otokratis mengeksploitasi sentimen publik agar tetap berkuasa. Misalnya, di Rusia, gelombang sanksi sejak tahun 2014 (ketika Rusia mencaplok wilayah Krimea di Ukraina) telah meningkatkan nasionalisme dalam negeri, sehingga memungkinkan Presiden Vladimir Putin untuk mengkonsolidasikan kekuasaan dan menggalang dukungan publik terhadap apa yang digambarkan sebagai agresi Barat. Demikian pula, Iran telah mengembangkan persenjataan rudal balistik dan drone yang mematikan serta tetap menjalankan proyek nuklirnya meskipun berada di bawah sanksi yang paling ketat.
Apakah sudah waktunya untuk memikirkan kembali? Jika sanksi-sanksi tersebut kurang efektif dari yang diharapkan dan lebih cenderung mengubah opini publik terhadap negara-negara Barat, lalu siapa sebenarnya yang diuntungkan dari sanksi-sanksi tersebut?
(Syed Zubair Ahmed adalah jurnalis senior India yang tinggal di London dengan pengalaman tiga dekade bekerja di media Barat)
Penafian: Ini adalah pendapat pribadi penulis
Menunggu respons untuk dimuat…
